政府于2021年7月21日向立法会提交《2021年财务汇报局(修订)条例草案》（“《条例草案》”）供其研究。

目前，财务汇报局 (“财汇局”，根据《条例草案》将更名为“会计及财务汇报局”)

为公众利益实体核数师的独立监管人并对负责上市实体项目的公众利益实体核数师及其负责人行使查察、调查和纪律处分的权力。同时，执业单位和会计师则整体上在所有其他方面受香港会计师公会(“会计师公会”)规管。《条例草案》旨在把某些规管权力从会计师公会转交予财汇局，以致其规管职能扩展到所有执业单位及会计师。《条例草案》建议包括：

• 赋权财汇局向会计师发出执业证书以及为会计师事务所、执业法团及本地公众利益实体核数师注册；及
• 扩大财汇局现时对公众利益实体核数师的查察、调查和纪律处分权力，以涵盖执业单位及会计师。

在建议改革措施下，会计师公会将在财汇局监督下继续执行其各项职能，包括为会计师注册、举办考试以确定会计师注册资格、安排会计师资格的相互或交互承认、设定会计师持续专业发展要求、设定会计、核数及专业道德标准并提供培训。

立法会法案委员会现正研究《条例草案》，并邀请有兴趣人士于2021年9月3日当日或之前提交意见。《条例草案》详情请参阅立法会的网站。

反性骚扰热线启用

随着#MeToo运动的广泛发展及政府的额外资金支持，平等机会委员会（“平机会”）于 2020 年 11 月成立了反性骚扰事务组（“反性骚扰事务组”），旨在透过预防、研究、政策倡导、政策指导及培训的方式，加强对性骚扰现象的打击。

平机会于 2021 年 1 月 25 日宣布开设由反性骚扰事务组运作的反性骚扰热线（“热线”），旨在为公众提供第一站支援服务，包括提供有关法律条文的资讯、就如何作出投诉及寻求补偿提供建议，以及转介至咨询及治疗服务。

热线的启用清楚表明政府越来越重视打击职场性骚扰。因此，雇主应重视政府的倡议并采取一切合理行动。

雇主应检阅并在有需要时修订其内部政策及手册，确保公司已经制定适当的反骚扰政策去预防及处理工作场所的性骚扰问题。雇主应将这些保护政策扩大适用于非雇员，例如独立合约员工（如顾问或借调人员）、实习生及义工。雇主亦应定期就这些政策提供培训，以确保管理人员及员工都充分了解公司的反骚扰政策、内部投诉平台及调查程序。此外，雇主对正接受调查或须为性骚扰负责的雇员作出适当的纪律处分（例如停职或即时解雇）时应谨慎处理，以确保任何处罚都是根据法律实施的。雇主亦应注意其他法律问题，包括须在调查过程中根据《个人资料（私隐）条例》妥善收集及处理个人资料，并保障所涉各方获得保密及匿名对待。

性骚扰投诉使雇主面临潜在的法律索偿，也可能对雇主的声誉、公司文化和士气带来严重影响。因此，雇主应采取积极主动的方式确保性骚扰投诉获得及时妥善的处理。

政府于今年提议实施《公司条例》（「公司条例」）所规定的新查册安排。有关具体落实新查册安排的附属法例（「附属法例」）已于2021年6月18日刊登宪报，并且已经提交至立法会进行先订立、后审议的程序。

新查册安排的主要特点是限制公众查阅董事和公司秘书的通常住址/完整身分识别号码（以下统称为「受保护资料」），而仅披露其通讯地址/部分身分识别号码予公众查阅。

某些指定人士可以向公司注册处申请查阅受保护资料。在符合附属法例规定的情况下，公司注册处处长可以向提出此申请的指定人士披露受保护资料。指定人士包括有关公司的成员、律师、执业会计师和金融机构。

新查册安排将按照提议的时间表分三个阶段实施：

• 自2021年8月23日起，尽管受保护资料根据规定须载于公司的登记册中，公司可以不再提供该资料予公众查阅。
• 自2022年10月24日起，对于根据公司条例规定须向公司注册处登记的文件中所载的受保护资料， 公司注册处将不再提供予公众查阅。
• 自2023年12月27日起，对于2022年10月24日以前已向公司注册处登记的文件中所载的受保护资料，资料当事人可向公司注册处处长申请不再提供予公众查阅。

2021年7月16日，附属法例小组委员会主席表示，小组委员会不会就附属法例提出任何修订，并将于稍后提交书面报告。

附属法例全文可于此处查阅。

《上市规则》内关于纪律处分权力的修订(纪律相关上市规则的修订)从2021年7月3日起生效。在纪律相关上市规则的修订生效后不久，香港联合交易所有限公司（香港联交所）在2021年7月8日刊发了更新的「《上市规则》执行政策声明」（政策声明）及更新的「规则执行制裁声明」（制裁声明）。政策声明及制裁声明反映最新的发展及香港联交所对现时执行规则之重点的看法。

政策声明罗列了执行规则上的三个重点：(1) 责任; (2) 监控及文化；及(3) 配合调查，阐释如下：(1) 责任指香港联交所采取执行行动背后的一个重要理念，该理念在于确保向所有肩负涉及上市事宜职责的个人以及当中的违规及行为失当者追究责任；(2) 监控及文化最低限度包括实施适当而有效的内部监控措施，但同时也牵涉到公司的企业文化，以及其看待合规和企业管治的态度；及(3) 配合调查是一项简单不过的概念: 任何人若有责任回应或配合香港联交所的调查却拒作回应或配合，即属严重的行为失当。

制裁声明是一份厘定所施加的制裁的原则及因素的声明，制裁声明已经更新以反映纪律相关上市规则的修订，例如发行人是否故意或持续未能履行《上市规则》所定的责任不再是决定发行人不得在指定期间使用市场设施前要考虑的一项因素，因为「故意或持续」未能履行这一门槛已经从《上市规则》中删除。

欲知详情，请在此参阅更新后的政策声明及在此参阅更新后的制裁声明。

在获得市场的大力的支持后，香港交易及结算所有限公司（港交所）于2021年7月6日确认将推出FINI (Fast Interface for New Issuance) ­­– 一个新的香港首次公开招股数码化结算平台。港交所预料最早于2022年第四季度推出FINI。

FINI之目的是提供一个共同平台，让参与端对端首次公开招股结算程序（包括启动招股、认购、定价、配发、付款、监管机构的批准及接纳股份程序）之市场参与者及监管机构在平台上相互沟通。FINI旨在简化结算程序并将其现代化，以及缩短首次公开招股定价及开始交易之间的周期。

目前及长期以来，香港首次公开招股的典型结算周期为「T+5」，即新股在首次公开招股定价后平均要5个营业日才能在二级市场交易。将推出的FINI在初时会以「T+2」作为首次公开招股结算时间表的标准周期，但发行人经预先要求可能获允许采用「T+3」或更长的首次公开招股结算期。更短的首次公开招股结算周期被认为能够降低市场的风险及减轻对港元之流动的影响。

欲知详情，请在此参阅FINI框架咨询文件总结。